【政企智库】各地智慧城市建设现状与特色情况调研

来源:本站原创    作者:本站编辑     时间:2017-10-09 16:51:33

本期关注:

  • 智慧城市发展先进代表有哪些?

  • 智慧城市各地特色是什么?

  • 交通领域成为多数城市进行智慧城市建设的第一阵地、重要阵地。

智慧城市建设已经进行了多年,了解智城建设成果之前我们先来了解一下是谁参与了智慧城市的建设。我国智慧城市建设存在多种不同模式,而最基本的参与者一般可理解为包括四个主体:

政府:智慧城市的牵头组织者,必须具备智慧城市建设、运营以及服务开展的全程监管,优化和综合各种应用,形成城市的整体发展合力。

智慧城市的经营者和服务提供者:具体是智慧城市的践行者,负责牵头实施,整体规划,运营安全保障,服务过程保障,服务拓展以及需求搜集等工作。

云计算基础设施服务提供者:主要关注于规模化投资建设,完善的运营与服务保障制度以及流程,建设安全的信息保障和监管。

云计算应用服务提供者:提供创新性、开放性以及共享性的云计算应用服务和行业应用服务。

了解智慧城市建设的参与者,能够帮助我们更好地了解智慧城市的建设过程。近年来,智慧城市建设在如火如荼的进行,各城市根据自身特色进行了不同层面的尝试,取得了各具特色的成果。



智城建设先进代表



本文整理了行业内对智慧城市的5份调研研究报告,列举出不同标准下在智慧城市建设中走在前列的城市。整体上南方城市较多,善于总结建设经验,进行适度宣传推广。


1
整体发展情况


5份报告中,广州、深圳5次提名,佛山、北京、上海4次提名,成都、武汉、厦门3次提及。

研究名称

主题

10名城市

中国“互联网+”指数2016

互联网+智慧城市指数

深圳广州、长沙、佛山北京上海、重庆、成都武汉、青岛

2016)中国智慧城市发展水平评估报告

智慧城市发展水平

深圳上海杭州北京、无锡、广州、宁波、佛山厦门、苏州

“互联网+”社会服务指数

新型智慧城市:“互联网+”社会服务指数

杭州上海、南京、武汉、宁波、广州深圳北京、苏州、厦门

中国“互联网+”数字经济指数(2017

智慧民生指数

广州深圳北京佛山上海、东莞、重庆、武汉成都、长沙

中国城市治理智慧化水平评估报告

城市治理智慧化水平

青岛、杭州厦门广州深圳、珠海、宁波、佛山成都、无锡



2
城市特色(排名不分先后)


城市

特色/出彩

具体案例

广州

“互联网+”出入境、人社、公积金、公共交通方面均形成了特色服务

网络:广州超算中心;

城市管理服务:城管便民服务APP、社区网格化、交通“行讯通”信息服务、羊城通卡;

政务:“警民通”APP

民政救助平安通阳光福彩

医疗社保:即时结算等;

教育文化:“数字教育城”教育云平台

深圳

“互联网+”出入境、人社、公积金、公共交通方面均形成了特色服务

医疗大数据:健康档案、网上预约、分诊、远程医疗、检查检验、医疗大数据便民应用;

资源节约环境友好城市:

政务云平台:通过建设“一库、一图”为主的信息基础平台、智慧政务、智慧警务、智慧教育、智慧安监等数十个业务应用。

重庆

互联网+医疗方面则有了较大突破、智慧交通

智慧交通:重庆电信与重庆公交集团公司合作;

智慧金融:与阿里巴巴、蚂蚁金服打造“YunOS生态圈”、“信用重庆”、支付宝“城市服务”等;

互联网+城市服务:“医事通”聚合了全市所有三甲医院挂号服务

成都

互联网+医疗方面则有了较大突破

互联网+医疗:华西二院创新微信全流程就医平台

长沙

社保、公安政务服务方面大胆创新

互联网+政务服务:“长沙12333”微信、“长沙交警”微信、微信平台中“虚拟社保卡”服务

武汉

社保、公安政务服务方面大胆创新;

创新政府网络化管理和服务

云、网、端基础设施建设;

智慧交通易行江城系统;

智慧工地系统:粉尘和温湿度监测、远程监控工地

无锡

智慧基础设施、保障体系

两个云计算示范平台:中国云计算中心及盘古天地”SAAS平台、20万亿次/秒中国物联网云计算中心;

物联网+环保:业务支撑平台;

感知航道:京杭运河无锡段;

智慧医疗掌上人医”APP互联急救”APP

杭州

智慧治理、便民服务、交通运输、在线医疗

全国率先免费开放wifi

智慧医疗:市民卡智慧医疗诊间结算、在医院推行先诊疗后付费、自助服务区、机器人保姆远程医疗

智慧城管体系市民通”APP城管通”APP

城市大脑:杭州萧山区(ET城市大脑指挥交通);

上海

智慧民生

上海城市服务平台:特色图书馆等;

数字惠民医食住行文教旅智能服务;

智慧医疗:市民健康档案;

生活、智能家居:智慧社区、智慧村庄;

智慧城管:网格化管理、移动交通服务;

新产业:中国软件名城、云海计划等

北京

智慧经济、智慧人群

交通领域:“北京交通”和“北京交通订阅号”,并将“小客车摇号查询”、“备案停车场查询”、“公共自行车查询”等多项服务整合打包入驻微信城市服务平台;

信息服务北京服务您移动信息服务;

星级智慧社区;

“221信息平台北京健康云、中关村创新云、北京市工业云

3D社区:智慧团结湖社区

厦门

大数据交通治理

公共服务:微信缴纳罚款、首创将社保卡用作图书证;

互联网+民生服务i厦门一站式在线办事服务平台;

智慧政务:信息共享和协同;

智慧医疗:现代化信息医疗服务案例;

珠海

新型教育服务

城市大脑  智慧珠海云计算中心一期项目顺利通过验收;

交通规划:西门子建立,有利市民出行;

公共服务:家庭生活远程监控、老人便携式定位设备、智能感应垃圾环保箱、公交电子站牌

新型教育服务:校长“去行政化”、教师“县管校聘”、集团化办学、中考改革、学前教育、教学科研、教育信息化等、“韶教云”

宁波


政务云:智慧城市核心大脑

智慧民生:服务平台,价格信息公开;

智慧警务:警用地理信息系统、城乡社区警务e超市社区警务e超市

佛山

智慧佛山

U-佛山:无处不在的无线网络;

电子政府一站式公共服务平台;

“数字城管”:智能交通、市民一卡通;

互联网+:家庭服务信息平台、电子健康档案、城市图像信息管理系统

宜昌

1.0智慧政务到2.0智慧治理到3.0智慧民生

基础设施:宽带宜昌、无线宜昌、云上宜昌、网安宜昌;

智慧政务:网上办公平台、政务服务平台、网站服务平台;

智慧治理格格、网格化社会治理大平台、社区e动态采集大数据、互联网+分级诊疗等多个部门大应用;

智慧民生:“六个一通”、“四务通”、“宜昌市民e家”APP



各具特色的智城建设



智慧城市建设涉及到智慧交通、智慧平安、智慧医疗、智慧教育、智慧军工、智慧国防、智慧养老等方方面面,各地结合自身优势在建设的过程中逐渐取得了具有地方特色的建设成果。

(以下案例内容部分参考《中国“互联网+”指数2016》报告)


1
杭州——智慧城市治理——ET城市大脑


点评:

给城市治理装上人工智能的大脑属全国首创,在国内有重大影响!

首个项目针对交通拥堵,运转大半年整体还不错!

项目推动,主要动力是调动市场力量,阿里等大牛企业无偿加持!

杭州提供资源、搭建平台,企业发挥自身科研创新能力。从20164月起,杭州交警、城管、建委等11个政府部门和西湖区,以及阿里巴巴、华三通信、富士康等13家企业的上百名人员,聚集在云栖小镇进行研发。

牵头企业阿里巴巴通过人工智能内核进行数据治理;大华股份和中控集团负责交通算法和信号灯控制执行;华三通信和富士康各提供了500台高性能服务器用于数据大脑的计算平台建设。这1000台服务器的计算能力得以充分发挥后,可以让杭州各部门的数据处理能力走在全国城市前列,充分体现数据的社会价值。在人工智能方面卓有建树的上海企业依图科技,也受邀落户云栖小镇,参与研发。

“城市大脑”进行的第一个项目就是“智慧交通”。原来杭州的道路监控、红绿灯等设施每天产生海量的数据,没有发挥应有的价值。通过政府有关部门开放交通领域的相关数据,13家企业各司其职,运用云计算的强大处理能力,制定出一整套优化方案。城市大脑通过对地图数据、摄像头数据进行智能分析,从而智能地调节红绿灯,成功将车辆通行速度最高提升了11%,大大改善了出行体验。ET城市大脑的交通应用场景也在不断增加,比如智能控制左转通道,比如控制高架桥的车流量。

城市大脑能够衍生的其他能力,如深层次的人群服务能力,比如通过时空编码对交通肇事进行锁定和追查;比如通过行驶数据来管理车辆,甚至监控车辆状况,预防交通异常;比如对人群进行人脸识别来大面积提高城市安防水平;比如根据人群数据来精准调配城市物资与商品。

最佳考察地:杭州萧山区(ET城市大脑指挥交通)

主要牵头单位:阿里巴巴

效仿城市:苏州、澳门


2
广州/广东——智慧民生


广州市是全国最早在微信城市服务平台输出政务民生服务的城市。在广州的带动下,微信城市服务在广东已经实现了全覆盖,广东也成为全国上线智慧服务数目最多、涉及领域最广泛、使用人数最多、“互联网+智慧城市”指数最高的省份。

自智慧广州战略实施以来,广州市将智慧民生作为智慧城市建设的重点,在信息基础设施、城市管理公共服务、政务服务、民政救助、医疗社保、文化教育等重点民生领域实现率先突破并形成一批典型惠民应用。具体的服务和应用情况可参阅:广州智慧民生调研报告,报告由广州市工信委和中国信息通信研究院共同编制,详细介绍了广州在智慧民生各领域取得的成果。

亮点一:聚合了最丰富的本地特色服务。在广东上线的近80项服务里,本地服务占了9成,涉及公安、医疗、交通等智慧生活的方方面面。

亮点二:用户活跃度高,效果显著。广东城市服务平台上的很多服务都有着极高的用户活跃度。例如,“广州微警”自20159月正式登陆微信城市服务平台以来,实名注册用户超过50万人,约占广州全市30%的私家车主,累计为车主节省查询和办理时间长达118万小时,节省警力投入约6.7万人次。

亮点三:可复制性强。以广州微警为例,“微警”软件系统已开发完成并逐步完善,其他城市可根据该区域的业务办理量,订制相应承载量的“微警”云服务,不用二次研发;其次,通过与公安部第一研究所联合研发的以居民身份号码为唯一识别码的“微警认证”系统,对接全国部级人口库进行互联网身份认证,可实现全局网办系统的实名用户的安全访问和统一管理。


3
浙江——打造政务服务网的延伸平台


作为全国率先实现省、市、县一体化的网上政务服务平台,浙江政务服务网正在微信平台上实践“移动互联+政务服务”。目前,已将办事指南、办事进度、机动车违法查询等众多浙江政务服务网上的功能延伸接入微信城市服务平台和公众号。

与其它省市不同的是,浙江省的城市服务是由浙江省统筹设计并在全省同步推进,因此,出入境办证查询、高速出行导航、机动车违法查询16项本地服务均是全省覆盖,约占全省服务总数的80%。其中“失信被执行人曝光”是浙江省独有的城市服务项目。


4
北京——应运需求的交通服务


北京作为一个车辆密集、人口总量大的一线城市,对于便捷的交通服务有着天然的迫切需求。为更好地提升交通出行信息服务质量,北京交通委员会在2015年开通官方微信公众服务号“北京交通”和订阅号“北京交通订阅号”,并将“小客车摇号查询”、“备案停车场查询”、“公共自行车查询”等多项服务整合打包入驻微信城市服务平台。

亮点一、全方位、立体化的交通出行信息服务。城市服务及微信公众号“北京交通”、“北京交通订阅号”提供了实时路况、综合换乘、省际客运等各类交通信息查询服务,以方便市民合理、高效地选择出行线路和交通工具。

亮点二、高效、精准的便捷查询服务。例如,“小客车指标”查询服务,开通至今累计接受查询近700万次。


5
上海——独具本地特色的图书借阅服务


上海图书馆图书查询服务于20154月入驻微信上海城市服务平台,成为全国第一家在第三方网络服务平台提供线上服务的公共图书馆。201510月,平台升级为图书借阅服务,除提供上海图书馆馆藏图书查询外,还增加了网上办证、图书续借、讲座预定等诸多实用功能。上海图书馆图书借阅服务上线后,网站PV数达到216870UV数达到160200

亮点一、在线坐享图书馆提供的电子书阅读服务。

亮点二、支持网上办证和一键续借。

亮点三、支持网上报名讲座。

亮点四、支持在线生成二维码读者证。


6
福建——治安便民创新警务服务


“福建治安便民”微信平台自201312月正式上线以来,已相继推出“指尖办事”、“身份证制证进度查询”、“治安违法线索举报及微信红包奖励”等多项功能,用户关注数已达47.7万。同时还推出大量自助服务,为公众提供各项查询200多万人次,接受搭乘车备案信息1万余条,有效防范震慑黑车侵害。

亮点一、创新行政审批模式。“先批后办、一趟办结”的办理模式使得公众办事由多趟变为一趟,办事周期从平均20.8天缩短到5.3天,窗口办事时间从26分钟缩短到5分钟以内。

亮点二、将业务申请主动权交给公众。业务一经申请即纳入监督、全程督办,有效解决了计划生育捆绑新生儿落户等问题,仅一年就办理往年出生落户36万余笔。

亮点三、中心城市带头效应明显。目前,福建省户证、治安业务已在福州、龙岩、南平等9个城市在微信城市服务中都上线了“户口、治安业务在线提交及审批”。

除以上特色案例外,还可关注新华网智慧城市案例库了解其他内容。



其他关注




1
其他地区智慧城市建设重点


关注民生需求,提升公共服务水平:上海浦东新区、兰州市;

打造公共平台,提高社会治理能力:北京市朝阳区、秦皇岛市、拉萨市、济源市;

加强规划建设,促进土地集约利用:广州市番禺区、沈阳市浑南新区、河南舞钢市;

注重发展质量,保护生态环境:南京市河西新城区(建邺区)、青岛中德生态园、株洲云龙示范区;

推进产业升级,禅城融合发展:佛山市顺德区乐从镇、常州高新区(新北区);

创新体制机制,优化资源配置:长沙大河西先导区、佛山市顺德区乐从镇、成都市温江区。


2
智慧城市建设要领:一定要注重经验总结、模式推广




附:各研究报告详情




2016.06:《中国“互联网+”指数2016》


2016616日,中国“互联网+”峰会在北京隆重召开。在此次峰会上,腾讯研究院与京东、滴滴出行、携程等互联网企业代表,共同发布了《中国“互联网+”指数2016》报告。

“互联网+”指数共由“互联网+基础”、“互联网+产业”、“互联网+创新创业”、“互联网+智慧城市”四个分指数构成。“互联网+智慧城市”指数表明,交管、出入境、人社、医疗、税务、户政治安、文化生活、公积金、公共交通的“互联网+”程度较高:上线城市广、活跃用户多、服务较丰富、社会效益显著,集中了近6成用户,且各城市都形成了典型的特色及其实现路径。例如,广州、深圳在“互联网+出入境、人社、公积金、公共交通方面均形成了特色服务,赢得用户的广泛喜爱。重庆、成都互联网+医疗方面则有了较大突破,例如华西二院创新微信全流程就医平台。长沙、武汉则在社保、公安政务服务方面大胆创新,在提升服务效率、节省用户时间、提升社会治理水平等方面取得了显著成效。

 “互联网+智慧城市”分指数城市20强:



“互联网+智慧城市”服务发展程度象限图如下:


象限Ⅰ:使用频率高,用户规模大。交管/车管、气象这2类服务的用户规模和使用频率均较高。其中,交管/车管类服务的广度和深度最高,众多城市都已上线了机动车违法查询和办理、驾驶人计分查询、机动车年票办理、快撤理赔办理、随手拍违章等服务,“互联网+”程度较高。 

象限Ⅱ:使用频率高,用户规模较小。人社、公积金、公共交通、医疗、高速服务的使用频率高于交管/车管、气象,但用户总量相对象限Ⅰ较低。说明这些刚需高频服务还有待在更多的地区落地。尤其是,公积金、人社尽管目前上线城市较少,但平均访问量很高,是多个城市回流率最高的服务之一。从丰富度来看,医疗、出入境等服务的“互联网+”程度也较高,全国众多三甲医院都实现了挂号、导诊、支付、电子报告等全流程的移动化。

象限Ⅲ:使用频率低、用户规模较小。作为刚需低频服务,生活缴费的“互联网+”也取得了较大进展,上海的水费、电费、燃气费均可在移动平台上缴纳,但全国总体覆盖率还有待提高。文化生活、教育、司法等低频服务丰富度较高,但用户规模较小,且使用频率较低,说明用户还未形成规模,习惯尚未形成,有待推广。



2016.11:《(2016)中国智慧城市发展水平评估报告》


20161123日,中国社科院信息化研究中心和国脉互联智慧城市研究中心共同发布了第六届《中国智慧城市发展水平评估报告》。通过对全国201个采样城市的全面评估,深圳、上海、杭州、北京、无锡、广州、宁波、佛山、厦门、苏州位列智慧城市榜首前十名,其中深圳和上海得分超过80分(满分100分)领跑。

在前10名城市中,分项得分中,无锡在智慧基础设施、保障体系方面得分第一,杭州在智慧治理方面得分第一,上海在智慧民生方面得分第一,北京在智慧经济、智慧人群方面得分第一。



2016.12:“互联网+”社会服务指数


20161227日,2016中国“新型智慧城市”上,主办方中国互联网协会、新华网和蚂蚁金服发布了《中国新型智慧城市•蚂蚁模式白皮书》(简称《白皮书》),同时发布了全国335个城市的“互联网+”社会服务指数排名。

这个指数的指标体系,包含“互联网+益民服务”和“互联网+便捷交通”两个一级指标,以及政府管理和服务新模式、在线医疗新模式、新型教育服务、大数据交通治理等6个分项指数。

从城市排名来看,杭州以383.14的高分和超过20%的增长速度在335个城市中位居总指数和月均增速的榜首,是名副其实的双料冠军,成为全国“互联网+”程度最高、生活最智慧的城市。

上海则以237.23分在一线城市中排名第一,其13.6%的月均增速在一线城市中也是首屈一指。

除了杭州、上海外,排名进入前十的城市还有南京、武汉、宁波、广州、深圳、北京、苏州、厦门此外,东北地区的大连、华北地区的北京、华东地区的杭州、华南地区的广州、华中地区的武汉、西北地区的西安、西南地区的成都,分别在各自所在区域总指数排名第一。

在分项指数方面,杭州便民服务新业态指数、交通运输服务品质指数以及在线医疗新模式指数都是第一,分别为460.41281.82775.71武汉创新政府网络化管理和服务指数以381.45,位居全国第一;厦门的大数据交通治理指数和珠海的新型教育服务指数都位居全国第一,分别为504.80181.04




2017.04:《中国“互联网+”数字经济指数(2017)》


2017420日,2017中国“互联网+”数字经济峰会在杭州举办。腾讯研究院在峰会上发布了《中国“互联网+”数字经济指数(2017)》报告。

2017中国“互联网+”数字经济总指数省级排名:


智慧民生与产业、创新创业高度相关。2016年,智慧民生成为各城市数字经济增长的动力来源之一,对110个城市增长的贡献度在50%以上。同时,有效创业项目数增速与其所在城市智慧民生分指数增速显著相关也说明智慧民生的发展为当地创业者带来机遇。

智慧民生分指数城市10强:




2017.09:《中国城市治理智慧化水平评估报告》


国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心2017922日在第四届中国智慧城市(国际)创新大会上发布了《中国城市治理智慧化水平评估报告》,报告给出了城市治理智慧化的城市排名。

在分项排名中,青岛在智能感知和智慧管理领域取得第一名,杭州在惠民服务和主体协同方面取得第一名,厦门在网络空间领域取得第一名。

排名

地市

智能感知(15

智慧管理(25

惠民服务(25

网络空间(15

主体协同(20

总分

1

青岛市

10.0

18.5

21.5

5.0

13.3

68.4

2

杭州市

9.3

15.8

22.4

3.7

16.5

67.7

3

厦门市

9.6

17.0

17.6

8.0

12.3

64.5

4

广州市

9.2

17.1

18.7

8.0

9.0

62.0

5

深圳市

7.2

15.7

17.1

8.7

13.1

61.8

6

珠海市

4.4

15.6

20.5

6.0

14.4

60.9

7

宁波市

9.8

14.0

18.1

6.2

12.3

60.4

8

佛山市

3.8

14.0

21.8

7.0

13.8

60.4

9

成都市

8.4

13.5

21.3

5.7

11.0

59.9

10

无锡市

7.6

17.9

17.5

3.5

13.3

59.8



以上,就是对目前全国智慧城市建设情况的综合整理,欢迎各位看官交流讨论。

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