大数据时代,谁才会是最终的赢家?

来源:本站原创    作者:本站编辑     时间:2019-01-23 10:09:16

随着互联网和信息行业的发展,大数据越来越多地被提及,而数据烟囱逐渐成为大数据发展的桎梏。人民日报曾撰文--拔掉“数据烟囱”,打破数据“老死不相往来”。


数据烟囱的本质是数据不共享,具体表现为以下三个方面


1、信息化标准不统一


外界常提到的信息孤岛和信息烟囱的概念,反映出各单位间信息化标准不统一的情况。在此背景下,数据共享前的准备工作有可能很大一部分精力都是用在梳理整合信息化资源上,从权利清单、共享目录、数据项标准、交换格式、交换标准等多方面内容开展数据共享工作。这些内容一旦有了变化,都要对相关的内容进行调整,比如机构改革对上述内容影响就比较大。


2、数据共享的机制尚未建立


信息共享是一种持续性的长效机制,目前法律上尚未出现指出数据共享的要求。虽然国务院出台了政务信息公开条例和政务信息资源共享管理暂行办法,推进相关工作的开展,并且有了一部分成效,但是,共享的数据是否是各需求单位预期的内容、能否保障数据的更新、数据的准确性和权威性如何保障?这些内容尚未明确,数据更新机制建立仍需一段时间。


3、数据共享的观念尚未形成


以政府部门为例,各部门经历了可研、初涉、调整概算、招标、详细设计、等级保护等一些大费周章的过程,历经九九八十一难,好不容易花费大笔经费建立本部门独立的信息化系统,收集到的数据都是自己辛辛苦苦获取的专有数据,甚至有些属于垄断性数据,怎么会轻易的对外共享?二是big data的概念为社会所接受,所有人都已清楚数据存在价值,产生价值,一旦真要共享又会失去这份“专属”。此外,各单位专注数据自己的职能,信息化手段只是辅助日常管理过程中的手段和措施,这样的定位致使数据流动共享的观念尚未形成。

 

大数据共享难题的破解之道


办法一:制定政务大数据标准规范和操作流程,破除数据共享技术上的壁垒


一是研究制定各类数据标准,建立信息资源共享的“标准基石”,并按照目录体系标准,对原来的标准不统一的信息资源进行标准化。

二是规范政务大数据的处理流程。通过制定标准规范和操作流程,政务大数据在采集、导引、整合、比对、交互等方面都将变得更为便捷,为数据共享扫除技术障碍。


办法二:完善政务大数据共享的响应法律制度


《上海市政务数据资源共享管理办法》,将数据资源分为“普遍共享”“按需共享”“不共享”三种类型,并对全市政务数据资源目录的集中存储和统一管理,政务数据资源目录体系建设,部门间数据资源共享流程的标准化、规范化和高效化等予以规范。在国家层面,应当在吸收借鉴贵州、上海等省市经验的基础上,研究制定大数据的相应法律制度,法律名称可称为《大数据促进法》,为政府大数据共享提供有力的法律支撑。


办法三:建立绩效考核与问责机制,督促政务大数据共享


政务大数据共享工作的推进要纳入政府绩效考核,问责“不作为”行为,形成倒逼机制,并以时间表约束下级各部门,督促数据共享。


打破数据烟囱,赋能数据活力


大数据时代的到来给政府管理变革带来了新的契机。2015年8月国务院印发《促进大数据发展行动纲要》,明确提出“推动政府数据开放共享”;2016年12月国务院通过了《“十三五”国家信息化规划》,提出要打破各种信息壁垒和“孤岛”,推动信息跨部门跨层级共享共用。如何推动政府部门数据共享,打破信息壁垒和“数据烟囱”、优化政府管理流程和提升协同治理能力成为当务之急。

 

除了政府主管部门的政策支持,一大波IT公司也可以提供数据共享解决方案。亿云信息就是一家致力于云计算、大数据领域的研发和服务的软件公司,在数字政府、人才服务、智慧法制、大数据等领域助力政企行业数字化转型,为政府部门提供信息化解决方案和运营服务,从技术上解决 “数据烟囱”,实现数据的共享和交换。 

 

在大环境及政策的带动下,数据治理之后下游的应用一定会充满想象空间,政府掌握的公共资源数据跟互联网数据、物联网数据相结合,一定会产生巨大的价值和巨大的商机。大数据发展趋势不可逆转,我们应该积极拥抱这个时代,亿云拥有核心技术并能够输出成熟解决方案,坚持以高效推动电子政务信息化发展为己任,用高度的责任感服务社会,愿意帮助更多企事业单位实现商业模式的转型升级。